भारत में अग्नि सुरक्षा मानक

भारत में अग्नि सुरक्षा मानक

GS-3: आपदा प्रबंधन

स्रोत: TH

29/05/2024

प्रसंग:

हाल ही में दिल्ली के एक बाल अस्पताल और गुजरात के राजकोट में एक गेमिंग जोन में घटित दुखद घटनाओं ने देश भर में अग्नि सुरक्षा मानकों की स्थिति को उजागर किया है तथा ऐसी त्रासदियों को रोकने के लिए सख्त प्रवर्तन उपायों की तत्काल आवश्यकता पर बल दिया है।

भारत में अग्नि दुर्घटनाएं:

दुनिया भर में स्थापित अग्नि तैयारी अनुशासन और पिछले तीन दशकों में बार-बार आग लगने के बावजूद, भारत में सार्वजनिक स्थान, आवास, अस्पताल और वाणिज्यिक भवन असुरक्षित बने हुए हैं।
राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) के अनुसार, 2022 में भारत में 7,500 से अधिक अग्नि दुर्घटनाओं के परिणामस्वरूप 7,435 लोगों की मृत्यु हुई।
महाराष्ट्र और गुजरात, दो सबसे अधिक शहरीकृत राज्य, देश में आग से संबंधित मौतों का लगभग 30% हिस्सा हैं।
उपहार सिनेमा आग (1997), एएमआरआई अस्पताल आग (2011), कमला मिल्स इन्फर्नो (2017), और COVID-19 महामारी के दौरान विभिन्न अस्पताल आग जैसी पिछली घटनाएँ सुरक्षा मानकों की लगातार उपेक्षा को दर्शाती हैं।

भारत में अग्नि दुर्घटनाओं को रोकने में चुनौतियाँ:

सुरक्षा विनियमों का अनुपालन न करना: राजकोट गेमिंग सेंटर जैसे कई प्रतिष्ठान आवश्यक अग्नि सुरक्षा मंजूरी के बिना काम करते हैं और बुनियादी सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन करते हैं।
कमज़ोर नगरपालिका निरीक्षण: अग्नि सुरक्षा निरीक्षणों के लिए ज़िम्मेदार नगर निकायों में अक्सर कम कर्मचारी होते हैं और संसाधनों की कमी होती है, जिसके कारण अनियमित और अप्रभावी जाँच होती है।
मौजूदा दिशा-निर्देशों की उपेक्षा: राष्ट्रीय भवन संहिता और राज्य-विशिष्ट अग्नि सुरक्षा नियमों में विस्तृत दिशा-निर्देशों को अक्सर अनदेखा किया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप ख़तरनाक स्थितियाँ पैदा होती हैं।
भारत की राष्ट्रीय भवन संहिता, 2016, इसमें 'अग्नि और जीवन सुरक्षा' ऑडिट के प्रावधान शामिल हैं, ये केवल अनुशंसात्मक हैं, अनिवार्य नहीं हैं।
अपर्याप्त अग्निशामक अवसंरचना: एक अध्ययन से पता चलता है कि शहरी भारत में आवश्यक अग्निशामक केंद्रों का 40% से भी कम है, और मौजूदा अवसंरचना को आधुनिकीकरण की आवश्यकता है।

भारत में अग्नि सुरक्षा मानक:

भारत में अग्नि सुरक्षा मानकों को राष्ट्रीय भवन संहिता (एनबीसी) 2016 द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो इमारतों में आग की रोकथाम, सुरक्षा और जीवन सुरक्षा के लिए व्यापक दिशा-निर्देश प्रदान करता है।
एनबीसी के भाग 4 में भवन निर्माण सामग्री, अग्नि निकास, अग्निशमन उपकरण और अलार्म सिस्टम सहित अग्नि और जीवन सुरक्षा आवश्यकताओं का विवरण दिया गया है।
प्रत्येक राज्य का अपना अग्निशमन सेवा अधिनियम है, जो अग्निशमन सेवाओं की शक्तियों और जिम्मेदारियों को रेखांकित करता है और अग्नि सुरक्षा नियमों को लागू करता है।
बीआईएस अग्नि सुरक्षा उपकरणों जैसे बुझाने वाले यंत्र, नली और अलार्म के लिए मानक निर्धारित करता है।
गृह मंत्रालय के तहत नागरिक सुरक्षा, होमगार्ड और अग्निशमन सेवाओं के महानिदेशक अग्नि प्रबंधन की देखरेख करते हैं।
नागपुर में राष्ट्रीय अग्निशमन सेवा महाविद्यालय अग्निशमन सेवा कर्मियों को प्रशिक्षण और शिक्षा प्रदान करता है।

अग्नि सुरक्षा के लिए उठाए गए कदम:

राज्यों में अग्निशमन सेवाओं के विस्तार और आधुनिकीकरण की योजना: 2023 में केंद्र द्वारा शुरू की गई इस योजना का उद्देश्य उपकरणों को उन्नत करने, कर्मियों को प्रशिक्षण देने और नए अग्निशमन केंद्र स्थापित करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करके 2025-26 तक राज्यों में अग्निशमन सेवाओं को मजबूत करना है।
राज्य के लिए अग्निशमन और आपातकालीन सेवा के रखरखाव के लिए मॉडल विधेयक: केंद्र द्वारा प्रसारित इस मॉडल विधेयक का उद्देश्य राज्य स्तर पर कुशल अग्निशमन और आपातकालीन सेवाओं की स्थापना और रखरखाव को सुविधाजनक बनाना है।

राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) के दिशा-निर्देश: NDMA ने पूरे देश में अग्निशमन सेवाओं के लिए स्केलिंग, उपकरणों के प्रकार और प्रशिक्षण को कवर करने वाले दिशा-निर्देश जारी किए हैं।
अग्नि सुरक्षा ऑडिट: 15 मीटर से अधिक ऊँची सभी इमारतों में हर दो साल में एक स्वतंत्र इकाई द्वारा अग्नि सुरक्षा ऑडिट अनिवार्य करना।

राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) के बारे में:

उत्पत्ति: आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 के तहत वर्ष 2006 में भारत में आपदा प्रबंधन के लिए एक वैधानिक निकाय की स्थापना की गयी थी।
संरचना: इसके अध्यक्ष प्रधानमंत्री हैं, और नौ अन्य सदस्य हैं।
उद्देश्य: भारत में आपदा प्रबंधन के लिए एक व्यापक और एकीकृत दृष्टिकोण का नेतृत्व करना और उसे व्यवहार में लाना।

भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) के बारे में:

बीआईएस भारत का राष्ट्रीय मानक निकाय है, जिसे बीआईएस अधिनियम 2016 के तहत वस्तुओं के मानकीकरण, अंकन और गुणवत्ता प्रमाणन की गतिविधियों के सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए स्थापित किया गया है।

आगे की राह:

नियमों का सख्त प्रवर्तन: अधिकारियों को अग्नि सुरक्षा नियमों को सख्ती से लागू करना चाहिए और उल्लंघन करने वालों को दंडित करना चाहिए।
बुनियादी ढांचे में निवेश: 2018 के FICCI-पिंकर्टन अध्ययन से पता चला है कि शहरी भारत में आवश्यक अग्निशमन केंद्रों की संख्या का 40% से भी कम है। 15वें वित्त आयोग ने अग्निशमन बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।
नगरपालिका क्षमता को मजबूत करना: नियमित और गहन अग्नि सुरक्षा निरीक्षण करने के लिए नगर निकायों को अधिक संसाधनों और प्रशिक्षण की आवश्यकता है।
नीति कार्यान्वयन और निगरानी: राष्ट्रीय भवन संहिता और राज्य-विशिष्ट अग्नि सुरक्षा नियमों का सख्ती से पालन सुनिश्चित करें।
विशेष रूप से अस्पतालों जैसी कमज़ोर सुविधाओं में अनुपालन का नियमित ऑडिट।
जवाबदेही और कानूनी सुधार: कठोर दंड और कानूनी कार्रवाई के माध्यम से उल्लंघनकर्ताओं को जवाबदेह ठहराएँ।
पिछली आपदा जाँचों से प्राप्त सिफारिशों के कार्यान्वयन में तेज़ी लाएँ।

स्वास्थ्य सुविधाओं को प्राथमिकता देना: ज्वलनशील पदार्थों और कमज़ोर रोगियों की मौजूदगी को देखते हुए स्वास्थ्य सुविधाओं में अग्नि सुरक्षा पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।

निष्कर्ष:

अग्नि सुरक्षा मानकों का पालन करना न केवल कानूनी अनिवार्यता है बल्कि यह जीवन और संपत्ति की सुरक्षा के लिए भी महत्वपूर्ण है। इसके लिए सरकार, व्यवसाय, और जनता को मिलकर काम करना आवश्यक है।

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मुख्य परीक्षा प्रश्न:

सरकारी नीतियों और कार्यक्रमों का अग्नि सुरक्षा में क्या योगदान है?

भारत में अग्नि दुर्घटनाओं को रोकने में चुनौतियाँ के निवारण में आगे की राह पर चर्चा कीजिए।